（凯发K8官网集团党委书记、董事长邹春林调研湘雅路过江通道项目共建工作）
? ? ? ? 近年来，市属国企凯发K8官网深入贯彻习近平总书记在中央纪委全会上系列重要讲话、关于湖南工作重要讲话指示精神，认真落实省委、市委关于推进清廉建设实施意见要求，扛牢清廉长沙建设的国企担当，把推进清廉制度、清廉文化、清廉监督、清廉服务和清廉共建为核心内容的清廉单元建设作为着力点和重要目标，集团上下围绕清廉建设，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚持制度约束、惩治震慑、提高觉悟一体发力，为推动集团高质量发展创造风清气正的政治生态和公平公正的发展环境。
? ? ? ? 一是抓制度建设。把制度建设贯穿清廉建设始终，严格执行党委会议事规则和“三重一大”集体决策、“五不直接分管”和“末位表态”制度，制定党委会、董事会、经理层等议事规则，完善相关管理制度66项，如《监督管理办法》《责任追究管理办法》《经营管理工作权责手册》《投资管理办法》《招采管理办法》《项目建设管理办法》等一系列制度的出台，逐步建立健全集团管控体系；所属部室、子公司相应地健全工作机制，全部建立了“三重一大”决策制度体系，形成了一批内部管控的过硬举措和制度成果，构建完善了以制度管人管事的长效机制。二是抓“关键少数”。以党员领导干部特别是“关键少数”为重点，抓住权力行使的重点领域和关键环节，强化权力运行事前、事中和事后监督，构建程序严密、制约有效的权力运行机制，杜绝了“定调子、一言堂、走程序”的弊端。2021年，结合派驻监督、内部巡查、组织考察和调查研究等方法，从落实“两个维护”、主体责任、科学决策到担当作为等15个方面对31家二级经营单位156名班子成员进行“廉洁画像”，作为单位年度绩效考核和个人评级晋升的依据。三是抓授权体系。按照集团战略管控思路，形成“分级授权、分类管控、边界清晰、责权对等”的授权体系。明确母子公司功能定位，根据业务形态分类分层授权。编制经营管理工作权责手册，对17个业务条线、280多个关键事项进行流程设计。督促指导14个部室、31个二级经营单位迅速完成建章立制。
? ? ? ??一是“廉心”永不忘。结合党史学习教育，以清廉文化建设为突破口，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设中融入清廉文化，创新提出“清廉凯发K8官网”品牌建设目标，把践行“两个维护”作为根本政治任务，把完善制度体系作为治本之策，把织密权责管理作为关键保障，把强化清廉建设作为系统支撑，推动全面从严治党向纵深发展，营造企业风清气正的政治生态。二是“廉花”处处开。通过开展“清廉微视频”、“清廉家书征文”、“清廉书画竞赛”、“廉洁从业承诺书”和“清廉过节提醒短信”等活动，进一步丰富清廉教育内容；通过打造湘雅路过江通道项目、暮坪特大桥项目和椒花水库建设项目等3所党建教育基地等场所，进一步拓展清廉建设阵地；通过创办1所“西湖廉文化讲堂”，在56个项目工地和经营活动场所设置“信访举报箱”，在集团总部大楼和23个子公司的电梯间、办公场所通道设置“清廉文化宣传栏”等形式，进一步营造清廉宣教氛围。在“一江两岸”灯光展中融入清廉宣教文化，开展形式新颖、内容丰富的清廉宣传教育，形成良好的社会清廉影响。三是“廉果”促发展。制定实施《“清廉凯发K8官网”建设实施方案》，从集团党委层面进行高度统筹、统一部署。结合各部门和子公司主责主业和发展实际，制定实施《“清廉凯发K8官网”建设五年实施任务清单》，进一步明确各自目标任务，制定可量化、可检查、可考核的短期、中期和长期目标，规划每个阶段目标的实现路径，把“清廉凯发K8官网”建设任务完成情况纳入年度考核评比。坚持将清廉建设与深化国企改革同步推进，与企业经营管理高度融合，将清廉要求和措施融入法人治理、“三重一大”决策、项目投资、工程建设、资产运营、工程招投标、融资管理、财务管理等权力运行全过程，实现时时“清”、处处“清”。
? ? ? ??一是搭建监督体系。集团建立了党委统一领导，纪委统筹，审计法务、监事会根据《公司法》《审计法》等相关法律法规开展集团内部专职监督，各职能部门分工负责对本业务条线进行职能监督，各党组织（子公司）负责对本级单位进行监督，纪检监察实行“监督的再监督”工作机制，以监督联席会为串联，定期调度监督工作、实时研究解决问题、统筹成果综合运用，推动各类监督形成合力。先后召开监督联席会7次，推动涉及工程招采、项目建设、资产管理和内部巡查问题通报等领域一系列问题得到整改。二是提高监督质效。打好日常监督、专项监督、巡查监督“组合拳”，提升监督精度和准度。两年来，连续2次开展以案促改，整改问题22项，处置上级纪委移交线索5条；开展“提篮子打牌子”、“靠企吃企”、境外腐败、违法分转包等一系列专项治理，挽回经济损失近4000万元。2021年启动内部巡查工作机制，巡查2轮涉及5家子公司，发现问题212项，立行立改28项，移交问题线索4条，形成12项制度性成果，推动2家子公司完成3个历史遗留问题的处置，挽回直接经济损失3200余万元。三是实施智能监督。与下属数智科技集团共同研发“智慧纪检”监督平台，对集团范围内财务管理、招标采购、资产管理等各平台管理系统进行资源整合，做到互通互用、数据共享，运用科技手段和大数据分析对各部门、子公司经营管理进行“监督的再监督”，进一步强化“大数据+监督”成效。
? ? ? ??一是对身边人“以教为先”。围绕“身边人”案开展案例剖析、观看警示教育片，要求各部门、子公司主要负责同志分别撰写学习体会，督促其入脑入心。仅2021年，集团全体高管开展廉政谈话超1000人次，各部门、子公司、派驻组通过集中谈话、单独谈话等形式，谈话超3000人次，把纪律规矩贯穿到工作各个环节。推出“廉洁微课堂”，生动有趣的内容广受干部职工欢迎。打造“传承好家风”活动品牌，引导干部职工以良好家风正党风、清政风、树行风，产生了一批有质量有内涵的清廉作品。二是给干事者“担当撑腰”。通过注重发挥“轻处分”的警示效果，2年来运用第一二种形态处理处分119人次，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，确保问题早发现、早处理、早纠正，筑牢干部职工尤其是“一把手”犯错的第一道防线。认真落实“三个区分开来”要求，坚持实事求是，综合考虑动机、事实证据和思想态度，运用容错纠错机制免予处理5人，运用从轻条款降低形态处理24人次，通过纪律“温度”释放干事创业保护“力度”。三是为营商者“优化环境”。进一步压实各单位经营管理主体责任、深化运用现场派驻监督和“以案促改”的工作机制、加强与职能部门优化经营管理、项目招商、营商服务等措施，“一站式”解决营商服务堵点、痛点、难点问题，“一盘棋”联动推进营商环境优化工作。通过“靠企吃企”专项整治活动，推进南湖片区96套“二手房”资源归集、为企业每年增收120万元；通过“以案促改”、发放“清廉监督联系卡”和联点走访等方式，深入太平街和西湖文化园了解商铺租户诉求，在提高服务水平上干实事，在优化营商环境上出实招，在纾难解困上求实效，收集并反馈商户意见建议42条，优化招商管理制度11项，投诉举报率下降85%。
? ? ? ??一是共唱“清廉曲”。积极探索集团党委、纪委、条线职能部门主动协调，从组织领导、制度保障、监督检查、考核考评、激励机制等方面加强管理，各级党组织、子公司、片区、项目和全体干部职工积极参与，主动作为，协同发力，确保全集团上下共唱“清廉曲”。二是激活“廉动力”。引导各党组织、子公司开展“五个一”活动：培养“一批清廉单元、一批清廉家庭、一批清廉共建单位、一批清廉教育基地、一批清廉作品（清廉微视频、清廉家书、清廉书画、清廉摄影和公益广告等）”；整合利用现有资源，利用集团管理的公交站点、公共交通、桥梁隧道、户外屏幕、“一江两岸”夜景灯光等媒介，宣扬和打造“清廉凯发K8官网”品牌。三是画好“同心圆”。率先与岳麓区纪委开展“清廉共建”工作，从清廉文化挖掘、清廉资源共享和清廉活动开展等方面积极协同、探索建点，湘雅路过江隧道、暮坪大桥2个项目入选清廉共建单元示范点，进一步构建联动廉动、共建共享清廉建设新格局。鼓励各部门、子公司结合实际情况开展清廉建设落实工作，开展创新创建、先行先试，与业务相关的主管部门、行业协会、合作单位、区县、街道（社区）等形成清廉共建工作机制，整合资源，挖掘潜力，共建共享，提升清廉共建合力。已经与岳麓区、天心区和长沙县所属的6个街道、社区开展了“支部共建、清廉共享”活动，开展清廉学习教育活动23次，在建的13个省市重点建设项目参建方和监理方积极签订“清廉项目建设承诺书”，在湘雅路过江通道项目、暮坪特大桥建设项目、椒花水库建设项目、新韶山南路项目等4个大型项目现场设立清廉教育基地，进一步拓展清廉文化阵地，加大清廉建设宣传教育，实现清廉建设由点到线、由线成面全域清廉局面。
